Между прошлым и будущим

Александр Котельников: «Город нуждается в качественных преобразованиях»

За последние годы облик города и Автозаводского района изменился: появились новые микрорайоны, а точечной застройки стало меньше. Кроме новых торговых центров стали строиться детские сады, ФОКи, сократилось число нестационарных торговых точек, но появились продуктовые ярмарки от производителя. Частично обновился парк общественного транспорта. Во дворах — все больше детских и спортивных площадок. Но все так же, рядом на газонах и тротуарах автовладельцы на ночь паркуют автомобили. А утром и вечером они вместе с теми, кто пользуется общественным транспортом стоят в пробках на Пролетарке, на Монастырке, на Магистральной. Все так же городу не хватает денег на ремонт дорог, школ, садиков, на развитие нашего Автозаводского парка. Вопрос о том, какие задачи сегодня стоят перед городом и районом мы задали депутату городской Думы от Автозаводского района Александру Котельникову. Именно его можно назвать инициатором многих преобразований в районе: по развитию дорожной сети, реконструкции уличного освещения, «реанимации» заброшенных зданий, строительству детских учреждений и спортивных площадок.

— Александр Олегович, как в целом Вы можете охарактеризовать сегодняшнее положение дел в городе и районе?

— Город и район нуждаются в системных, качественных преобразованиях транспортной и дорожной сети, в строительстве парковок, пешеходных дорожек около школ, садиков и благоустройстве дворов. До сих пор наболевшие вопросы решались локально. А вот для того, чтобы взяться и качественно решить эти проблемы потребуется создание конкретных программ и финансирование. Что можно сделать без достаточного количества средств? Поэтому сегодня я вижу одной из задач депутата — помочь городу научиться больше зарабатывать. Способов предостаточно. Как говорится — было бы желание.

— Может быть с этого и начать? Поделитесь, какие способы пополнения бюджета Вы предлагаете?

— Первый способ заработать — меньше тратить впустую. Сегодня бюджет города закрывает все убытки муниципальных предприятий, а этого быть не должно. Есть же прекрасный пример «ЕЦМЗ», поставляющего питание в школы, сады и молочные кухни. Предприятие так организовано, что не является убыточным, в отличие, например, от парка пассажирских автобусов, за которые город платит и долги и покупает новые автобусы. Так  быть не должно.

Переплачиваем мы с вами (через собранные с нас налоги) и за энергоносители для социальных объектов. Энергосбережение — самая большая статья потенциального дохода города. Когда мне удалось настоять на установке счетчиков в нескольких детских садах — оказалось, их установка быстро окупилась, а годовая экономия составила несколько миллионов рублей! Такая же ситуация в школах. И сколько же за все детские и спортивные учреждения город переплачивает? Миллионы!!! Я предлагаю в масштабах всего Нижнего Новгорода создать программу оснащения энергосберегающими лампами, автономной регулировкой температуры в отопительной системе и приборами учета всех социальных объектов. Чтобы плата шла не по нормам, а по факту потребления. Чтобы осенью в теплую погоду наши дети в школах и ВУЗах не мучились с нерегулируемыми раскаленными батареями. И чтобы лампы накаливания в 100 свечей больше не горели ночи напролет (как дежурный свет) в тысячах учреждений, а были заменены на долговечные и экономные светодиодные.

На часть сэкономленных (читай — заработанных) средств можно в тех же школах и садах выполнить утепление фасадов (не так давно начали утеплять жилые многоэтажки). Взгляните на тепловизионный снимок спортивного зала в детсаду, который мы делали зимой: температура на поверхности стены всего 6-8 градусов — именно через нее уходит основная масса тепла (все цифры на снимке — показатели температуры на разных поверхностях). Мы теряем на обогреве улицы до 40% потребляемой энергии, а наши дети мерзнут в группах и спят не переодеваясь. И это в масштабах всего города, за исключением новых детских садов. На эти деньги можно ремонтировать и строить детские учреждения, оснащать их необходимым оборудованием, не надеясь на родительскую помощь.

Еще один пример. Не так давно была реализована предложенная мной программа установки счетчиков на наружное освещение Автозаводского района. За год бюджет сэкономил 27 миллионов рублей!

— Кроме экономии на энергоснабжении, какие еще статьи дохода Вы предлагаете использовать?

— При городской администрации я предлагаю создать агентства (по транспорту, по недвижимости, по земельным участкам, по рекламе, по коммуникациям), которые займутся эффективным использованием муниципального имущества, в целях зарабатывания для города. Все-таки обычный чиновник из комитета или министерства — это не предприниматель. Он не желает совершать шаг влево, шаг вправо. Именно поэтому бюджет недополучает на аренде земли, строений, рекламных мест огромные деньги, которые оседают в карманах неизвестного круга лиц.

Например, за последние три года по моей инициативе, в городской Думе дважды комиссия по городскому хозяйству, при участии КУГИ, рассматривала вопрос о брошенных муниципальных строениях. В результате проведенной ревизии многие были успешно проданы или сданы в аренду. Например, за одно из зданий администрация города выставила ценник — 30 миллионов. Его никто не брал. Долго оно стояло и разрушалось, никому не нужное. Тогда я предложил и настоял на проведении по таким объектам аукционов. То же здание на торгах выставили за 12 миллионов, в результате, оно «ушло» за 35 миллионов! Другой случай — сооружение на Смирнова, 59 «В»: начали с 2,5 миллионов, а продали за 20,5! Вот и делайте выводы. А мелкие и разрушенные объекты были снесены: жители обращались ко мне с жалобами на такие заброшенные здания, ставшие свалками, местом обитания бомжей. Без преувеличения сказать, люди облегченно вздохнули, когда часть этих объектов снесли, и вид улиц улучшился.

— Александр Олегович, на какие цели заработанные городом средства нужно направить в первую очередь?

— Наш город — миллионник. За последние годы рост количества личных авто превысил все нормы пропускной способности улично-дорожной сети. Пришла пора системного изменения транспортной, а вместе с ней и дорожной схемы города. Время создать программу по строительству и организации парковок. Это нужно автовладельцам? Это нужно всем! Давайте определим в конкретной программе, чтобы людям было понятно: что должен город жителям в этой ситуации, а в чем жители могут рассчитывать только сами для себя.

— Как Вы предлагаете решить проблему парковок? Ведь во дворах существует конфликт интересов автовладельцев и тех, у нет машин.

— Говоря о парковке во дворах, нужно решать вопрос благоустройства придомовых территорий в целом. Сегодня единичные дворы имеют организованный вид.

По каждому двору нужно разработать схему благоустройства: разбивка должна включать в себя зеленые насаждения, детскую площадку, спортивную площадку и парковочную зону. У меня есть сформированное представление как получить продуманные проекты по дворам. Когда совет МКД и жители их одобрят, администрация выделит часть средств на площадки, а что касается огороженных парковок — тут лучше надеяться на собственные средства. Но главное — схема благоустройства позволит получить согласие всех жильцов на организацию парковочных мест.

— Но во дворах не могут поместиться все машины.

— Действительно, емкость дворов и парковок — до 30% от числа машин. Но существуют платные парковки, и не все из них платят аренду городу. Вот в таких местах я предлагаю путем государственно-частного партнерства строить многоярусные парковки. Строить их нужно и в спальных, и в деловых районах. Сегодня администрация пытается решить вопрос только созданием платных парковок вдоль дорог. Это, конечно, поможет разгрузить наиболее узкие места. Но куда будут ставить машины несогласные платить? Во дворы. Получается без строительства многоярусных парковок не обойтись.

— Какие еще проблемы, связанные с парковками Вы планируете решать?

Особо чувствуется необходимость создания цивилизованных зон посетителей социальных объектов (садиков, школ). Что происходит сейчас? Около школ, стоящих вдоль дорог, мы высаживаем детей на проезжей части, около садиков чаще всего запарковаться просто негде. Проектами это просто не предусматривалось. Родители вынуждены забивать своими машинами дворовые территории или нарушать административный кодекс и парковаться на зеленых насаждениях, на газоне. Какие меры принимаются? Выезжают административные комиссии с сотрудником ГИБДД и штрафуют людей по сути за то, что не обеспечили их нормальной зоной парковки. А ночью те же газоны жители ближайших домов используют под стоянку. Запреты и штрафы ничего не решают — они только раздражают людей. Общество серьезно стало зависеть от авто. Это надо признать и создать внятную программу строительства платных и бесплатных парковок. А еще вдоль многих школ и садов нет даже обустроенных пешеходных дорожек.

— Проблема парковок — это часть большого транспортного вопроса. Как можно улучшить работу транспорта?

— Я предлагаю разработать принципиально новую общегородскую транспортную схему. Что происходит сегодня? Мы не всегда знаем, как нам добраться из одного конца города в другой. Маршрутки с разными номерами играют в догонялки, автобусы забиты под завязку, а многие трамваи ходят пустыми — и все они тормозят на каждой остановке, создавая заторы. Чехарда какая-то. Нет никакого желания пользоваться общественным транспортом, если есть свой автомобиль. Исключение представляет собой Нижегородское метро, которым водители пользуются, оставляя машины у станций, особенно в большой снег. Я предлагаю создать «Нижегородскую кольцевую» схему.

— Что Вы вкладываете в это название?

— «Нижегородская кольцевая» — это комплекс мер по созданию скоростного, безостановочного соединения между узловыми точками по всему городу, от которых как лучи будут отходить локальные маршруты. Представьте себе как устроено Московское метро — станции и есть узловые точки, и от каждой их них, как с автостанции отходят районные лучики маршрутов. В Нижнем Новгороде роль продолжения веток метро могут выполнить большие автобусы и трамваи, которые будут двигаться без остановок от одной узловой точки до другой. Для таких маршрутов нужно создавать выделенные полосы, а лучше — внеуличное движение по возможности без светофоров и переходов. Тогда человек за 5-15 минут будет преодолевать расстояние, на которое тратил полчаса, час. Финансовой основой проезда при такой схеме должны стать электронные «полуторачасовые» проездные на все виды общественного транспорта, в том числе и на маршрутное такси. Тогда исчезает проблема пересадки: человек не будет выгадывать, на чем ему ехать и терять время на ожидание. Когда такая схема будет зарегулирована — не будет ни пустых, ни битком забитых салонов. Тогда и многие автомобилисты пересядут на понятный и удобный общественный транспорт: и по рабочим делам можно будет перемещаться без личного авто. Вот и пробок будет меньше.

— Кстати о пробках: что на сегодняшний день Вам удалось сделать в этом направлении?

— Мне удалось подвести к реализации свои инициативы и планы реорганизации дорожной сети. Это выполненное расширение улицы Веденяпина, утверждение плана на 2015 год по ремонту Монастырки и реконструкции ее перекрестка с Фучика. Строительство на Шнитникова (от 4 до 20 дома) затягивается, но я надеюсь, что эта дорога будет закончена в 2015 году.

— Каким образом удается расширять дороги и какая работа этому предшествует?

— Расширение дороги — это очень эффективная мера против пробок. Но возможность такая есть не везде. Кроме того, приходится преодолевать длительный процесс согласований и проектирования. Например, активная работа по реконструкции улицы Веденяпина на участке от площади Киселева до улицы Лескова была начата еще в 2012 году, когда я направил обращение в районную администрацию. Далее, в 2013 году по этому вопросу работа шла с ГИБДД, в Думе и в городской администрации. Суть предложения состояла в расширении дорожного полотна на 1 полосу со стороны нечетных домов по ул. Веденяпина. Добиться выполнения работ удалось летом 2014 года. С появлением пятой полосы, центральная ось сдвинулась к нечетной стороне улицы. Теперь на движение по направлению к центру Автозавода отводится две полосы, а от центра к Южному шоссе — уже три. Одна полоса из трех — для потока на Лескова, а две обеспечивают свободное движение к Южному шоссе. Дополнительная полоса значительно увеличила проходимость и «разгрузила» дорогу.

— Какой дорожный участок сегодня на очереди?

— Необходимо улучшить дорожную ситуацию в районе перекрестка улиц Фучика и Монастырки. Этим вопросом мы уже два года занимаемся совместно с депутатом Кириллом Эпштейном. Настройкой светофоров и схем разметки здесь не обойдешься. Этот участок создает проблемы и водителям, и Горьковскому автозаводу, и населению. Люди, живущие на улице Фучика, стали заложниками постоянного шума, пыли и выхлопных газов, создаваемых стоящими в пробке машинами. Это происходит каждое утро и вечер. Водители нервничают и постоянно сигналят. Спросите у молодых мамочек: каково им приходится утром с малышами? А в летний период всем хочется открыть окна.

Еще, многие водители, пытаются вырваться из пробки, пробираясь в сторону Веденяпина по дворовым территориям. Это уже вопрос безопасности жителей, ведущих утром детей в садики и школы. Вообще, отсутствие зарегулированного трафика — это проблема не только инфраструктуры, но и экологии, и безопасности.

— Какие способы реконструкции дорожной сети можно использовать?

— Расширять дороги, где это возможно, строить перемычки в местах, где нужно прекратить движение по дворовым территориям, строить многоуровневые развязки и дороги-дублеры.

— Что больше Вам всего помогает в Думской деятельности?

— Знание района — я здесь родился и вырос. Опыт хозяйственника, управленца. Помощь активных жителей.

— Как Вы оцениваете активность жителей в целом?

— Думаю, решение многих очевидных проблем было бы ускорено, если бы большее количество людей поняло, что депутату поддержка нужна не только на выборах.

— Александр Олегович, ваша кандидатура заявлена 21 июня на участие в Открытом предварительном голосовании за кандидатов в депутаты городской Думы от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Что бы Вы хотели сказать своим избирателям?

— Уважаемые автозаводцы! Приходите 21 июня с 8 до 22 часов на избирательный участок, расположенный в школе № 105 (Автомеханическая, 13а). У вас есть возможность прямо на участке внести свои предложения в разработку будущей «Стратегии обновления «Нижний Новгород – 2021». Найдите время, проявите активность. Письменное обращение жителей — куда более весомый аргумент на думских комиссиях, чем просто приведенные высказывания. Возможно, именно Ваша идея улучшения города будет реализована.

Избирателям я предлагаю свой профессионализм, четкую программу и большой «багаж» опыта и проделанной работы. Организовывать представления на избирательном участке я считаю лишним — не до цирка людям, а вот деловой сувенир для тех, кто меня поддерживает — думаю, это будет уместным жестом.

Интервью провел Сергей ВОЖЕГОВ

СПРАВКА

Котельников Александр Олегович, депутат городской Думы V созыва, Автозаводский район. Родился 6 января 1964 года. Окончил Горьковский политехнический институт. Входит в состав комиссии по экологии, комиссии по городскому хозяйству. Приемная депутата Александра Котельникова находится по адресу: Южное шоссе 28а, к. 81. Часы приема: понедельник, 14.00 – 17.00. Телефон: 415-82-83.